上海探索超大城市民族工作新路径 构建各民族全方位互嵌新格局

　中央民族工作会议提出“逐步实现各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入”。作为一个56个民族齐全的国际大都市，上海围绕铸牢中华民族共同体意识主线，以“家在上海”品牌为载体，开展互嵌式社区建设的实践探索，带动城市民族工作迭代升级。

　　从社区基础、文化认同、经济赋能、社会治理到心理交融，上海探索出契合超大城市特点的民族工作新路径，将“中华民族一家亲”理念融入城市肌理，绘就同心共筑中国梦的上海画卷。

　　以社区为基：织密“空间互嵌”网络，让各族群众“住得安”

　　城市治理的“最后一公里”在社区，各民族全方位嵌入的根基也在此。上海立足人口密集、结构多元的特点，将民族工作融入城市治理体系，推动各民族在空间上深度互嵌。

　　从“社区混居”到“全域共融”，上海以社区为基础，把“共享”作为空间供给的首要原则，如在商务写字楼开设“石榴红共享层”、在社区党建阵地设置“家在上海会客厅”，形成实体阵地，多元运营互嵌样本。

　　市级层面还建立了民族工作专项协调机制，构建“两点一面，三级联动”基层格局，通过数字化治理等手段实现各族群众物理空间“零距离”接触。

　　静安区率先将民族事务纳入“一网通办”和“一网统管”，该模式已在浦东、徐汇等区推广，让服务响应更及时。在作为国家海洋装备产业核心基地的崇明区长兴镇，数千名少数民族职工呈现“厂区集中聚居、村居分散居住”特征。以区域化党建为引领，长兴镇建设“民族融合小区”，设立社区事务分中心，提供家庭医生、临时供应点等“靠前服务”，2024年还与四大央企签订政企民族工作合作框架协议，让外来建设者找到归属感。