缺水地区如何注入“水动能”

“贺兰山下果园成，塞北江南旧有名。”因黄河水的滋养，宁夏成为稻香鱼肥、瓜果飘香的“塞上江南”。然而黄河之水并非“天上来”，干旱缺水是宁夏的基本区情。

　　如今，巍巍贺兰山，滔滔黄河水，初冬的“塞上江南”城乡遍布丰年图景。随着以水定城、以水定地、以水定人、以水定产(以下简称“四水四定”)在宁夏全域深入推进，节水理念在全区深入人心，“水价值”进一步彰显，源源不断的“水动能”在宁夏大地澎湃。

　　优化配置 推动水往“高处”流

　　近年来，宁夏坚持把改革创新作为落实“四水四定”的最大抓手，在全国率先实行工业用水权有偿取得，让水变“资产”和“商品”，通过市场机制手段引导水资源向新材料、现代化工等效益更高、需求更强的产业领域流动。数据显示，2021年以来，宁夏累计完成水权交易553笔、交易水量3.34亿立方米。近4年，35家金融机构开展了用水权质押、授信等业务，共发放贷款91笔超9亿元。

　　宁夏回族自治区水利厅水资源处副处长陈丹表示：“在优先满足城乡居民生活用水、保障基本生态用水的基础上，将更多宝贵的水资源调配保障高质量发展。”2022年以来，宁夏累计调配14.48亿立方米水资源用于支持重点产业发展和重大项目建设。近3年，累计退出冶金、化工等领域低端低效产能743.1万吨，19个工业行业单位工业增加值用水量下降，下降面达51%。

　　在银川市第二、第四污水处理厂片区河湖生态项目部，再生水池内波光粼粼、芦苇茂盛，经过净化的再生水为河湖生态用水提供充足的“第二水源”，年均节约黄河水近1200万立方米。节约出的优质黄河水通过水权交易用于支持银川市新能源、新材料等产业发展，预计每年可增加工业产值超30亿元。

　　吴忠市利通区以用水权改革为牵引，创新农业领域“特许经营+水权交易”合同节水模式，构建了现代化灌区“投融建管服”一体化新模式。利通区水务局副局长杨自健说：“今年灌区共节水约5000万立方米，通过水权交易用于支持产业发展，实现了政府、企业和农户三方‘共赢’。”

　　宁夏还积极将水权交易视野拓宽到黄河流域其他省份。宁东能源化工基地通过水权转让从同属黄河流域的四川省阿坝州取得1500万立方米黄河用水权，成为跨省域水权交易全国第一单，入选首批国家生态产品价值实现机制试点实践探索案例。